法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学论坛》   第2017-2015期  第 127 页 
 
行政诉讼中确认无效之诉的问题探讨


  【内容提要】确认无效之诉是我国......
  【关键词】行政诉讼 确认之诉 ......
  [Abstract]As a......
  [Key words]administrativ......

引言

  2015年5月1日起施行的修订后《行政诉讼法......

一、无效之诉的特质以及与其他诉讼类型间......

  行政争议案件的复杂性决定......
  (一)确认诉讼的补充性与......
  确认诉讼是原告要求人民法院确认引起......
  所谓确认诉讼的补充性原则,是指若A、B......
  我国修订后《行政诉讼法......
  从上述立法规定可以看出,我国行......
  (二)无效之诉与撤销之诉......
  按照行政行为效力理论的通说......
  尽管在理论上以违法程度的不同,作......
  有鉴于此,我国台湾地区“最高行政法院”......
  1.无效行政行为是自始无效、当然无效,虽然确认无效......
  2.如对诉争行政行为,原告坚持提起确认无......
  3.由于在理论上大多认为,无效......
  4.采用诉讼请求合并的方式,一并加以审理......

二、无效行政行为的判定

  何谓无效行政行为,“依通说和各国的法例、判例,行......
  (一)重大且明显违法的根本识别......
  行政行为存在的错误或违法的严重程度不同,是判断无......
  第一,根据行政行为的违法或瑕疵的严重程度不同,......
  第二,“重大且明显违法”的认定,......
  第三,《行政诉讼法......
  (二)行政行为无效的具体......
  关于无效行政行为的判定标准,在我国除了《行政诉讼法......
  与此相比,德国和我国台湾地区通过在行政......
  我国台湾地区“行政程序......
  1.以书面形式作出,但没有注明作出主体。行政行为......
  2.违反专属管辖的规定或缺乏事务权......
  3.特定要式行为,不具备相应要件。该要式行为是指......
  4.内容不明确或不能实现。内容......
  5.法律上的不能。行政行为所要求或许可......
  6.违反善良风俗。善良风俗亦......
  7.意思表示瑕疵。作出行政行为的工作......
  8.其他重大且明显违法行为。上述列举无法穷......
  (三)确认无效的后果
  通说认为,无效的行政行为自始不发生效力,即自始不......
  虽然无效的行政行为自始不应具有......
  在法国,法院是以判例形式确立的法官调整权......
  因此,借鉴上述司法经验和立法体例,对无效行政行......

三、无效之诉的起诉期限

  对行政行为提起无效之诉是否要受起诉期限的......
  (一)成文......
  现行《行政诉讼法......
  “从理论上说,无效行政行为应当......
  (二)法安定性原则的考量
  法哲学上的法律所应实现......
  无效行政行为虽自始无效......
  (三)权利救济的及时性和司法效益原则的体现
  “各国设定行政诉讼起诉期限的最终目的都是为了促......
  任由行政行为处于不受期限限......
  此外,无效之诉不受起诉......

结语

  确认诉讼是我国行政诉讼制度......
  我国行政法治的建设起步较晚,在努力建构自身的理论......
  
  【作者介绍】法学博士,淮阴师范学院法政学院副院长......
注释与参考文献
  ⑴马怀德......
  ⑵陈清秀:《行政诉讼法......
  ⑶参见林三钦:《行政法律......
  ⑷吴庚:《行政法之理论与实用......
  ⑸罗豪才主编:《行政法学》,北京大学......
  ⑹对无效行政行为是否具有公定力、其起诉期限......
  ⑺吴庚:《行政法之理论与实用......
  ⑻陈清秀:《行政诉讼法......
  ⑼叶必丰:《行政行为的......
  ⑽参见[德]哈特穆特·毛雷尔:《......
  ⑾参见余凌云:《行政法讲义......
  ⑿[德]哈特穆特·毛雷尔:《行政......
  ⒀江必新、邵长茂:《新行政诉讼法......
  ⒁参见关保英:《无效行政行为的判定标准研究》,载......
  ⒂参见王名扬:《法国行政法......
  ⒃参见[德]哈特穆特·毛雷尔:《行......
  ⒄应松年主编:《外国行政程序......
  ⒅我国台湾地区《行政程序法》第111条规定,行政......
  ⒆参见陈敏:《行政法总论》新学林出......
  ⒇参见江必新、邵长茂:《新行政诉讼法......
  (21)参见李惠宗:《行政......
  (22)林三钦:《行政法律关系确认诉讼之研......
  (23)对无效行政行为是否具有公定力,理论上存在完......
  (24)参见叶必丰:《行政......
  (25)王名扬:《法国行政法......
  (26)参见王必芳:《行政命令的抽象司法审......
  (27)参见[法]Pierre D......
  (28)参见吴庚:《行政法之理论与实用》,三......
  (29)参见余凌云:《行政......
  (30)参见邓成江:《无效......
  (31)童卫东:《进步与妥协:......
  (32)参见陈清秀:《行政诉讼法......
  (33)余凌云:《行政法讲义》,清......
  (34)[德]拉德布鲁赫:《法学导论》,米健译,法......
  (35)杨彬权、王周户:《域外行政诉讼起诉期......
  (36)王名扬:《法国行政法》,......
  (37)参见余凌云:《行政法讲义》,清华大学出版......

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张浪
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