法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《行政法研究》   第2017-03期  第 52 页 
 
新《行政诉讼法》中的第三人确定标准论析


  【内容提要】新《行政诉讼法......
  【关键词】行政诉讼第三人 确定标准......
  [Abstract]The ......
  [Key words]Thir......

  在《行政诉讼法......

一、《行政诉讼法......

  1990年10月1日开始实施的《中华人民共......
  为配合立法对第三人规定的实施,最高人民法院19......
  2014年11月1日修订、2015年5月1日开......
  上述第一项变化并未实质改动“1990年行诉法”......

二、“同被诉行政行为有利害关系但......

  “新行诉法”在“1990年行诉法”......
  (一)将该种情况下的行政诉讼......
  “1990年行诉法”实施之后,按照立法机关......
  实际上,在立法机关当初的说......
  将与被诉行政行为具有间接利害关系的......
  在“1990年行诉法”......
  (二)“没有提起诉讼”涉及两种第三人情形
  1.“没有提起诉讼”具有实质意义。
  与被诉行政行为有利害关......
  2.“没有提起诉讼”仅有描述意......
  此种情况下的第三人“没有提起诉讼”并......

三、“同案件处理结果有利害关系”标......

  如前所述,“同案件处理结果有利害关系”标......
  (一)民事合同一方当事人可否成为第......
  1.“新行诉法”下的一......
  在“1990年行诉法”实施期间,借助于对行政诉......
  在“新行诉法”将“同案件处理结......
  立法机关对新法的解读支持将该类情况......
  实务部门对新法的解读认同民事合同当事......
  学界的代表性观点同样认同民事合同当事人可作为行政诉......
  2.对民事合同当事人作为行政诉讼第三人的质疑。
  对前述立法、司法和学界提出的观点,本文持有不同的意......
  (1)民事合同当事人作为......
  设置行政诉讼第三人的目的之一是“有利于人民法......
  考察前面所举三个案例,很难说......
  (2)民事合同当事人作为行政诉讼第三人是否有利于提......
  设置行政诉讼第三人的另一目的是有利于简化......
  就“农村承包户案例”而言,人民法......
  此外,还需要指出的是,在现实生活中,类似......
  (3)民事合同当事人作为行政诉讼第三人......
  设置行政诉讼第三人的另一......
  实际上,在最高人民法院的不同法官之间,对是......
  综合以上分析,本文以为,以同案件处理结果有利害......
  (二)复议变更情况下的下级行政机关是否......
  “新行诉法”与“1990年行......
  1.不同观点。
  据笔者观察,对复议改变......
  2.司法实践情况。
  为考察实务情况,本文以......
  从以上案例列举情况来看,虽然列下级行政机关作为第三......
  3.评析意见。
  本文认为,从理论上讲,复议机关改......
  第一,复议改变情况下行政诉讼案件的审查对象是行政......
  第二,行政复议机关应当......
  第三,比较法经验值得参考借鉴。在......
  
  【作者介绍】南开大学法学院,副教授。
注释与参考文献
  [基金项目]本文是中国法学......
  ⑴胡康生主编:《行政诉讼法......
  ⑵该解释24条第2款规定:“第三人有权......
  ⑶“新行诉法”第29条规定:“公民、法人或者......
  ⑷胡康生主编:《行政诉讼法......
  ⑸姜明安主编:《行政法与行政诉讼法......
  ⑹胡康生主编:《行政诉讼法......
  ⑺袁杰主编:《中华人民共......
  ⑻“若干问题的解释”第24条第1款......
  ⑼“试行意见”第]9条规定的情况也可涵盖......
  ⑽“如果行政机关决定拆迁张三的......
  ⑾袁杰主编:《中华人民共和国行政诉讼法......
  ⑿参见江必新主编:《新行政诉讼法......
  ⒀参见应松年主编:《〈中华人民共和国行政诉讼法......
  ⒁胡康生主编:《行政诉讼法......
  ⒂胡康生主编:《行政诉讼法......
  ⒃应松年主编:《行政诉讼法......
  ⒄梁凤云法官在其所著《......
  ⒅袁杰主编:《中华人民共和国行政诉讼法......
  ⒆不过,在具体列举第三人范围......
  ⒇江必新、邵长茂:《新行政诉讼法......
  (21)河南省卢氏县人民法院[......
  (22)安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院[2......
  (23)湖北省高级人民法院[2015]鄂行终字第1......
  (24)重庆市高级人民法院[201......
  (25)广东省高级人民法院......
  (26)山东省高级人民法院[2015]鲁行终字......
  (27)吴庚:《行政法之理论与实用》,中......

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 — 作者简介 ——————
闫尔宝
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