法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《行政法研究》   第2017-03期  第 98 页 
 
非诉行政案件裁执分离模式再思考


  【内容提要】非诉行政案件裁执分离模式在学......
  【关键词】非诉行政执行 裁执分离 ......
  [Abstract]Th......
  [Key words]Non—......

一、学理和实践的发展动态反......

  裁执分离模式是近年兴起的破解非诉......
  从学理研究和司法实践的双向......
  (一)学理研究:不温不火
  从学理研究角度来看,当前国内......
  虽然从20世纪90年代开始,学......
  (二)司法实践:由热趋冷
  与学界不温不火的态度相比,司法实践对非......
  (三)问题反思:定位不同
  通过上述分析,我们看到非诉行政执行......

二、裁执分离模式继续实施的必......

  在学理和实践层面,非诉行政案件裁执分离模式面临如......
  从法规范分析的角度而言,参......
  从司法统计数据的分析来看,自1......
  图1:我国当前法规范中不同行政执行主......
  (附图略)
  图2:1990—2015年我国行政一审与非诉......
  (附图略)
  (说明:本图的数据资料来......
  从更深层次的法理角度剖析,坚持非诉行政......
  一是从公民权益保护的法治目标来看......
  二是从公正与效率价值的......
  三是从裁执分离模式具有的内在功能而言,这一制度设......
  此外,从国家法治政策的导向来看,“完善......

三、基于实质法治主义立场对裁执分离模式......

  当前,对裁执分离模式最......
  实质法治是与形式法治相对应的......
  从实质法治主义的角度审视,分权制衡、司法适度能......
  首先,从分权制衡的角度看,其......
  其次,从司法能动的层面审视,“任何角色......
  再次,职能分离(separation o......
  关于裁执分离模式法律依据问题,当前......
  那么,在法律没有直接规定的情况下,最高人民法院以司......

四、裁执分离模式运......

  不可否认,当前非诉行政......
  (一)裁执分离模式应遵循何种......
  在《布莱克法律词典》中,原则(Principl......
  正当高效原则是公正和效率这两大......
  分离协作是非诉行政案件裁执......
  分离协作原则的第一要义在于“分离”,这种分离既......
  (二)跨区划行政审判下......
  在案件管辖方面,非诉行政执行案件与行政诉讼......
  大范围......
  基于上述考虑,笔者对非诉......
  (三)全面裁执分离与有限裁执分离如何抉取
  我国法规范中所涉的行政决定类型可......
  那么,有限裁执分离和全面裁执分离,哪种更符......
  (四)执行主体不予执行或滥于执行的问......
  在短期内法律难以修改或授权的情况下,裁执分离案件......
  就当前的试点来看,法院裁定的执行主......
  那么,针对裁执分离模式执行中凸显的......

结语

  在国家治理体系现代化、审判权与执行权改革、理顺行政......
  
  【作者介绍】齐鲁工业大学文法学院,讲师;北京大学......
注释与参考文献
  [基金项目]本文系齐鲁工业大......
  ⑴以时间为序,学界主张“裁执分离......
  ⑵以时间为序,对非诉行政执行裁执分离问题分......
  ⑶《最高人民法院关于办理申请......
  ⑷这方面的具体介绍,可参见王华......
  ⑸虽然40项行政管理领域统计的法规范总量是30......
  ⑹见2014年10月23日中国共产党十八届四中......
  ⑺危辉星、黄金富......
  ⑻有的主张形式法治与实质法治是中国法治建构中的两种......
  ⑼何海波......
  ⑽江必新:《论实质法治主义背景下的司法审查》......
  ⑾高家伟:《公正高效权威视野下的行政司法制......
  ⑿高家伟:《公正高效权威视野下的行政司法制度研究......
  ⒀高家伟:《公正高效权威视野下的......
  ⒁John H.Reese&Richard ......
  ⒂职能分离作为一项重要的行政法......
  ⒃高家伟:《公正高效权......
  ⒄《最高人民法院关于办......
  ⒅沈福俊:《非诉行政执行裁执分离模式的法律规制》......
  ⒆参见《全国人民代表大会法律委员会......
  ⒇在台湾著名学者杨仁寿看来,......
  (21)沈福俊:《非诉行......
  (22)在我国的行政管理领域中,“双轨制”非诉行政......
  (23)江必新、邵长茂:......
  (24)江必新、邵长茂:《新......
  (25)Black's Law D......
  (26)徐显明......
  (27)林来梵、季彦敏:《人权保障:作......
  (28)石时态......
  (29)童兆洪:《民事执行权研究》,法律出版社2......
  (30)石时态......
  (31)这种“执行不能”的障碍,比如可能是出于执行......
  (32)参见广东省高级人民法院......
  (33)如2012年3月26日《最高人民法院关于......
  (34)应松年:《行政诉讼法......
  (35)应松年:《行政诉讼法......
  (36)危辉星、黄金富......
  (37)肖建国......

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 — 作者简介 ——————
王华伟
刘一玮
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