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法院监察目标之设定及其实现机理


  【内容提要】与行政监察不同,法院监察应该确立......
  【关键词】法院监察 诉......
  [Abstract]Differen......
  [Key words]court s......

引言

  中国的法院监察制度在监察机关的设立与权限......
  在中央的顶层设计之下,第四轮司法改革......

一、法院监察之独特目标

  (一)保障诉权实现
  诉权是公力救济日益盛行与近现代法治理论,特别是人权......
  诉权的存在意味着国民对国家享有裁判行为的请求权......
  (二)促进法律对司法独立规定的完善
  司法权与行政权之间最本质的区别在于:司法权以判......
  我国现行法律对于司法独立的表述是,“人民法院依照......
  司法独立的理念对于法院监察的制度设计而言实际......
  (三)落实司法责任制
  司法独立并不意味着审判权不受制约,权责一致的法治......
  近年来,人民法院非常重视干警违纪违法案件的......

二、法院监察机制之完善

  (一)法院监察立法现状及......
  法院监察在现行的立法体系中的地位非......
  为了规范法官和法院其他工作人......
  虽然最高人民法院非常重视法院监察的立......
  第一,法院监察立法层次相对较低,处于自己......
  第二,法院监察在目标设定上存在偏差。如前所述,《......
  第三,对人员配备的要求与现行司法改革......
  (二)同体监督模式弊端之克服
  需要明确的是,法院监察权的行使方式与审判权不同......
  在机构设置和权限安排方面,法......
  第一,充分发挥法院系统内部纵向监察机制的......
  第二,贯彻地方各级人民法院监察部......
  第三,同一法院的纪检监察部门按照扁平化的管......
  第四,建立和完善控告举报制度,保障法院监察的......
  在同体监督中植入异体监督......

三、法院监察与法官惩戒权限之分离

  (一)法官惩戒权配置之原理
  行政监察与行政惩戒的权限可以合一行使,这种做法......
  诚然,维护法官独立的立场并不意味着法官......
  正是由于法官惩戒权配置对于司法独立具有重......
  (二)中国法官惩戒的内部化及其破除
  中国现行的法官惩戒制度存在内部化......
  中国现行法官惩戒权限的配置并......
  2016年7月,中共中央办公厅、国务......
  (三)法院监察与法官惩戒权限的彻底分离
  笔者认为,今后应重点从以下两方面推进法......
  法院监察与法官惩戒之权......
  法官惩戒权的配置不应对法官身份以及法官内......
  
  【作者介绍】九江学院政法学院教授,九江学院社会系......
注释与参考文献
  [基金项目]本文系2015年度江......
  ⑴徐昕:《论私力救济》,中国政法大学出版社200......
  ⑵江伟:《探索与建构——民事诉讼法......
  ⑶周永坤:《诉权法理研究论纲》,载《......
  ⑷邱联恭:《司法之现代化与程序法》,三民......
  ⑸孙笑侠:《司法权的本质是判断权——司......
  ⑹吴英姿......
  ⑺章武生......
  ⑻胡夏冰:《司法权:性质与构成的分析......
  ⑼最高人民法院院长周强所作《2014年......
  ⑽最高人民法院院长周强......
  ⑾最高人民法院院长周强所作《2......
  ⑿2009年,最高人民法院出......
  ⒀2013年,最高人民法院出台了关于纠正......
  ⒁[美]诺内特、塞尔兹尼克:《转变中的法律与社......
  ⒂洪冬英:《实现正义的选择与规范》,中国人民大学出......
  ⒃前引⑷,第72页。
  ⒄参见樊崇义主编:《诉讼原理》,......
  ⒅[日]新堂幸司:《新民事诉讼法......
  ⒆参见最高人民法院司法改革小组编:《美英法德四......
  ⒇参见周泽民主编:《国外法......
  (21)参见陈卫东:《合法性、民主性与受制......
  (22)参见周长军......

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 — 作者简介 ——————
李德恩
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