法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法律适用》   第2017-9期  第 89 页 
 
国有土地上房屋征收与补偿的十个具体问题——从三起公报案例谈起


  【内容提要】大规模城镇化建设......
  【关键词】征收 补偿 ......

  《最高人民法院公报》(以下简......

一、征收与补偿同时性问题

  “有征收必有补偿、无补偿则无征收”,此为法治的基本......
  事实上,各国宪法......
  除非在紧急情况下,征收决定均须以书面......
  因此,从法理层面分析,征收与补偿不可分离......
  令人遗憾的是,由于种种原因,脱胎......
  笔者认为,《征补条例》虽然从立法技术上将征收......
  正是基于上述考虑,安业案裁判认为:征收补偿......

二、安置补偿不合理迟延问题

  讨论征收与补偿关系,必然要讨论征收时点、评估时点......
  因此,针对不同原因造成的迟延......
  第一,补偿虽然可以适当滞后但仍......
  第二,解决补偿问题的方式,既可以是签订补偿......
  第三,补偿决定所确定的补偿内......
  第四,对市县级政府在合理期......
  第五,对市县级政府超过合理期限且无正当理由未予补......

三、征收决定的形式问题

  市县级政府作出征收决定,应针对被......
  可见,在整体上对同一征收地块的......

四、房屋价值评估与异议程序问题

  根据《征补条例》第19条、......
  根据《征收评估办法》第20条、第21条、第22条,......

五、土地使用权的补......

  市县级政府征收房屋,一般是......
  较为棘手的问题是,如何确定......
  实践中,违章建筑问题认定与补偿问题,......

六、产权调换与货币补偿的......

  《征补条例》第21条沿袭《拆迁条例》第......
  (一)侵犯选择权的不利后果。......
  (二)如何正确赋予被征......
  笔者认为,被征收人选择产权调换和货币补偿的权利......

七、承租人合法权益保护问题

  《征补条例》未就承租人补偿作专门规定。原因之一在......

八、强制搬迁主体与责任承担问题

  《征补条例》第27条规定,实施房屋征......
  一是补偿问题已经得到解决,即已经作出征收补偿决......
  二是补偿决定已经人民法院审查,......
  三是人民法院裁定准予强制执行后,被征收人应主动腾退......
  四是强制搬迁必须严格遵守法定程序。由于强制搬迁具有......
  五是违法强制搬迁须承担相应......
  同时,基于“裁执分离”,强制搬迁......
  六是强制搬迁责任主体推定。强制搬迁......
  七是损失金额认定与举证责任转移。原则......

九、强制搬迁合法性判断与裁判基准时问题

  市县级政府组织实施强制搬迁或者拆迁,......
  由于行政行为作出与行政行为......
  当然,在具有持续性效力的行政行为......

十、被征收人的配合义务与服从问题

  亚里士多德在《政治学》一书中指出:“......
  根据《宪法......
  
  【作者介绍】最高人民法院法官,法学博士。
注释与参考文献
  ⑴参见陈国栋:《法律关系视......
  ⑵相关译文参考世界各国宪法......
  ⑶如于栖楚案判决指出:责令限期拆迁和责成有关......
  ⑷绝对无效表达了这样一种行为状态,即一目了然就可......
  ⑸我国台湾地区“土地征收条例”(20......
  ⑹《物权法》第28条规定:......
  ⑺此种情形在农村集体土......
  ⑻《上海市国有土地上房屋征收与......
  ⑼《征补条例》第12条第1款规定:“市......
  ⑽《民事诉讼法......
  ⑾对此德国和我国台湾地区行政法有较全面的阐释。具......
  ⑿[古希腊]亚里士多德:《......
  ⒀对此,《征补条例》第15条规定,房屋征收......
  ⒁参见何怀宏:“公民义务与公民不服从”,......

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 — 作者简介 ——————
耿宝建
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