法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学》   第2017-04期  第 61 页 
 
行政诉讼原告资格审查机制的正当化改造


  【内容提要】原告资格要件是行政之诉的合......
  【关键词】原告资格审查 诉讼程序模式 ......

  2014年修订后的《行政诉讼法......
  从程序动态角度观察原告......

一、原告资格是限定行政诉权主体......

  原告资格制度是大陆法系行政诉讼和英美法系司法......
  (一)原告资格审查是对行政诉权的......
  在当今法治国家,诉权已经......
  在立法技术上,原告资格是限制行政诉权的重......
  原告资格作为限定行政诉权主体......
  (二)原告资格与受案范围......
  行政诉讼原告资格与受案范围......
  原告资格和受案范围......
  原告资格与受案范围......
  (三)原告资格是行政诉讼实......
  实体判决要件是德国、日本和我国台......
  根据诉之评价的程序逻辑,诉之成立评价先于诉之合法......
  在我国制定法上,原告资格一直是行......

二、原告资格审查标准因......

  当前,国内学者对行政诉讼原告资......
  (一)主、客观诉讼模式的原告资格比较
  尽管法国学者与德国、日本学者划分主、客观......
  基于主、客观诉讼在目的指向上的不同,两种程序模式......
  如果进一步从程序动态角度观察,在两种诉讼模式下,......
  在本案审理阶段,因客观诉讼本案审理的对象是被诉行......
  由此可见,如果从程序动态角度观察......
  (二)我国行政诉讼的程序结构模式分析
  就我国行政诉讼程序的基本构造而言,多数学者认为其......
  一方面,我国行政诉讼从整体上看......
  另一方面,我国行政诉讼在具体制度设......
  (三)我国行政诉讼原告资格审查......
  从动态角度观察我国行政诉讼,可以发现,......
  我国行政诉讼程序构造从主观向客观属性渐变的特征......

三、原告资格审查时段......

  如前所述,在我国行政诉讼程序......
  (一)行政起诉与受理程序的三种模式
  从比较法上看,民事或行政起诉与受理的程序......
  登记簿制下的立案程序是:原告向法院书......
  为阻止那些不适合司法审判或法院无力审查的案件进入诉......
  与登记簿制下几乎没有实......
  (二)三种行政诉讼立案模式的比较
  域外普遍采用的期日制立案程序要求起......
  很显然,在起诉状的登记要求方面,登记簿制......
  尽管期日制与事前审查制都为诉状登记设定了条件......
  现代诉讼理论认为,所谓......
  (三)立案登记制下的原告资格审查
  在我国行政案件起诉与受理程序实行立案登记制后,......
  因《行政诉讼法......
  由此可见,我国的行政立案登记制实质......

四、将原告资格作为起诉条件缺乏......

  原告资格是在立案前还是立案后审查,程序正当性差......
  (一)原告资格设置为起......
  原告资格要件被提前到登记立案前审查,仅......
  但在期日制程序结构中,行政起......
  因此,就原告资格的审查程序而言,关键是要重视并确......
  (二)原告资格作为起诉......
  从价值平衡角度思考,行政起诉条件......
  如前所述,在期日制立案程序模式下,原告资格......
  实际上,将缴纳诉讼费设定为......
  反观我国行政立案登记制下的立案程序......

五、立案阶段原告资格审查的程序优化

  因我国行政起诉条件设置的正当性缺失......
  (一)设定原告资格审查的阶段性标准
  在当前行政立案登记制的程序结构中,制定法并......
  如前所述,我国的行政立案......
  在登记立案时,法官要进......
  起诉人只是“可能”与被诉......
  起诉条件审查适用“可能性”......
  (二)构建“参与型”原告资......
  承前所述,行政立案登记制仍然要......
  在当前起诉受理程序机制下,......
  在英国,在申请......
  “参与型”起诉条件审查程序......
  
  【作者介绍】西南大学法学院。
注释与参考文献
  [基金项目]本文受中央高校基本科研业务费专......
  ⑴参见江必新:《新行政诉讼法......
  ⑵[英]彼得·莱兰、戈登·安东......
  ⑶参见李惠宗:《宪法......
  ⑷参见高家伟:《论行政诉权》,......
  ⑸参见王万华:《行政诉讼原告......
  ⑹Black Law Dictiona......
  ⑺参见徐瑞晃:《行政诉讼法......
  ⑻参见吴庚:《行政争讼法......
  ⑼参见陈亮:《诉讼要件抑或本案要......
  ⑽参见张卫平:《起诉难:......
  ⑾参见冯伟:《行政诉讼原告资格比较》,载王学辉主......
  ⑿参见马立群:《主观诉讼与客观诉讼辨......
  ⒀[法]特里·奥尔森:《法......
  ⒁参见徐瑞晃:《行政诉讼法......
  ⒂参见于安:《行政诉讼的公益诉讼和客观诉讼......
  ⒃参见梁凤云:《行政诉讼法......
  ⒄参见薛刚凌、杨欣:《论我国行政诉讼构造——“主观......
  ⒅参见段文波:《起诉程序的理论基础与制度前......
  ⒆参见陈清秀:《行政诉讼法......
  ⒇参见江必新:《最高人民法院新行政诉讼法......
  (21)[德]弗里德赫尔穆·胡芬......
  (22)参见吴庚:《行政争讼法论》......
  (23)参见江必新:《最高人民法院新行政诉讼法......
  (24)参见许尚豪、瞿叶娟:《立案登记制的意义及其......
  (25)参见张卫平:《民事案件受理......
  (26)[英]彼得·莱......
  (27)参见张坤世,胡肖华......
  (28)《落实立案登记制......
  (29)本案不予受理裁定书公布于中国裁判文......
  (30)参见陈清秀:《行政诉讼法......
  (31)参见张越:《英国行政法》,中国......

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贺奇兵
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