法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《华东政法学院学报》   第2017-3期  第 74 页 
 
集体土地“三权分置”的法律意蕴与制度供给


  【内容提要】在“三权分置”的法律架构中,“土地经营......
  【关键词】三权分置 集体所有权 ......


  为了贯彻落实《中共中央关于......
  正如当年土地承包权与集......

一、“土地经营权”的民法意蕴

  在“三权分置”的法律架......
  (一)“土地经营权”是土地承包权的实体内容(......
  根据物权法的规定,土地......
  (二)“土地经营权”与土地承包权......
  在土地承包权“物权化”的立法......
  关于“土地经营权”的定性,有学者视其为用益物......
  (三)“土地经营权”是一......
  “土地经营权”虽非物权,但其在与土地承......
  这里应注意的是“土地经营权......
  综上所述,在“三权分置”法律构架中,“土地经营权......

二、“三权分置”的法制因应

  “三权分置”作为深化农村土地......
  (一)落实集体所有权
  1.明确“集体所有权”的性质
  从农村集体土地所有权的立法沿革来看,这种立法表......
  笔者认为“集体所有”应当作抽象理解,......
  2.明确集体土地成员权的内容
  集体土地成员权的内容应包......
  自益权对应着所有权横向......
  对于共益权,如果说自益权的......
  (二)稳定农户承包权
  1.完善土地承包权取得(设立)规则
  从我国相关农地法律规则来看,对于土地承包权取得......
  2.健全土地承包权存续规......
  土地承包权期限经历了一个由......
  从实践中来看,稳定农地产权及其承包经......
  此外,为了防止土地资源的浪费,......
  (三)放活土地经营权
  1.凸显经营权的财产性
  明确经营权的财产属性。为了凸显经营权的财产属性......
  明确经营权登记规则。明确了土地......
  土地经营权的设立、流转采取登记对抗主义是具有......
  2.防止“两权相角,一权虚置”
  土地承包权与土地经营权对农地......
  限定合理的经营权分离期间。基于土地经营权的分离......
  因此,为了发挥两权分离后各......
  平衡外部的介入利益分配。对于农业补贴来说,补贴......

三、“土地经营权”流转的法制供给

  从私法的角度来看,“三权分置”的目标是确立私权......
  (一)土地经营权流转方式
  1.土地经营权的处分行为
  一是土地经营权的转让。土......
  二是土地经营权的入股。虽然《农村土地承包法......
  三是土地经营权的抵押。土地经营权的抵押担保一......
  2.土地经营权的负担行为
  此即土地经营权的出租。如前所述,土地经营权设立......
  由此可见,在农地权利的流转实践中,土地经营权显......
  (二)配套法制
  1.奠定土地经营权规范流转的......
  首先是明晰农地的产权——......
  2.保障土地经营权流转的自由
  一方面,搭建土地承包权与......
  3.健全土地经营权流转市场
  发达的市场往往会包含较为完善的中介服务机构......
  
  
  【作者介绍】中南财经政法大学法学院教......
  ⑴参见廉颖婷:《以法治方式推进农村土地制度......
  ⑵参见高圣平:《承包土......
  ⑶参见王胜明主编:《中华人......
  ⑷参见王泽鉴:《民法物......
  ⑸参见高圣平:《新型农业经......
  ⑹参见高圣平:《新型农业经营体系下农地产权结构的......
  ⑺参见参见韩俊:《中国农村经济改革与发......
  ⑻参见陈小君:《我国农村土地法律制度变革的思路......
  ⑼《农村土地承包经营权流转管理办法......
  ⑽《马克思恩格斯全集》第30卷,人民出版社1995......
  ⑾所有权萌生于罗马法的私法视域......
  ⑿参见李永燃、李永泉:《我国农民集体......
  ⒀参见高富平:《物权法原论》,法律出版......
  ⒁参见黄松有主编:《〈中华人民......
  ⒂包括对成员个体本身利益受到侵害时的司法救济......
  ⒃对于非依照原始承包方案的土地承包权的取得,即土地......
  ⒄土地承包权自土地承包经营合同生效时设立(《农村土地承包法......
  ⒅例如:土地经营权人改变土......
  ⒆参见陈小君:《农村土地法律制度研究——田野......
  ⒇一方面,两种权利的主体不可......
  (21)如农机补贴、退耕还林补......
  (22)依据《土地管理法......
  (23)如在转让时,必须满足承包权人具有稳......
  (24)参见崔建远:《债法总论》,法律出版......
  (25)《农村土地承包法......
  (26)参见姜红丽:《放活土地经营权......
  (27)参见高富平:《物权法原论》,法律......
  (28)如“定任务、下指标,......
  (29)如一级市场流转交易中心设立在村庄,次......


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 — 作者简介 ——————
温世扬
吴昊
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