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∷【来源】《中国法学》 第2017-3期 第 87 页 |
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地方法治竞争范式及其制度约束
【内容提要】高成本制度体系不利于地方政府......
【关键词】地方法治 国家治理 竞争范式 诱......
[Abstract]The......
引言
中国是单一......
中共十八届三中全会提出，“发挥中央和地方两......
当前，要继续调动地方积极性......
一、压力型发展模式及其缺陷
当前，地方发展动力一定程度上来源于财政......
（一）财政压力与地方发展战......
虽然从20世纪90年代中后期开始，中央政府通过“......
我国地方财政收入主要依靠税......
然而，土地资源是稀缺的，随着城市化进程......
（二）晋升压力与绩效考评问题
推动地方经济发展的另一个显著激......
（三）稳定压力与社会治理创新需求
当前，稳定作为压力型治理体制中的......
在压力型发展模式下，财政、人事、......
二、地方法治竞争的基本范式
我国全面深化改革的总目标是完善和发......
（一）地方法治竞争释义
蒂布特关于地方公共产品供给模型的研......
以制度性概念（institution......
因此，地方法治竞争作为制度竞争的一个重要表......
（二）内生驱动：制度与发展的动态关系模型
过去三十多年，中国经济增长的现实是：中......
栗树和提出了“关系型治......
当前，不少地方为了吸引企业、资金、项目、......
因此，问题在于如何有效形成优质高效的经济增长与社......
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其中，Wn为预期收益，T......
1980年8月26日，五届全国人大......
一方面，经验研究反复提供制度推动发展的数据和......
对于现代社会而言，建立一揽子可......
（三）掌握规则重构主动权
在全面深化改革的背景下，制度均衡必然会发......
地方竞争初级阶段可以直接表现为生产......
当前，各地对推行法治改革以掌握规则主动......
三、地方法治竞争的制度约束
地方法治竞争包含纵向法治竞争与......
（一）受制于中央与地方关系的规则型治理结构的基本......
在我国历史上，中央与地方关系......
在地方竞争行为中，还需注意地方治理中的“外部......
（二）受制于统一的司法权治理体制与运行机......
司法权是作为中央事权的“判断权”，而判断只......
（三）受制于“条条块块”权力纵......
权力规范制约是防止地方晋升压......
结论
国家是由地方构成的，地方特性的集合深刻影响着国家特......
当然，不可忽略的是，地方......
【作者介绍】西南政法大......
注释与参考文献 [基金项目]本文系国家社科基......
⑴Y．Qian and C．Xu，“Why......
⑵中华人民共和国统计局编：《中国统计年鉴......
⑶郁建兴、高翔：《地方发展型政府的行为逻辑......
⑷参见钱颖一：《市场与法治》，载《经济社......
⑸参见陶然等：《地区竞争格局演变下的中国转轨：......
⑹付子堂、张善根：《地方法治建设及其评估机制探......
⑺林毅夫：《后发优势与后发劣势》......
⑻John Shuhe Li，“Relation......
⑼参见杨雪冬：《过去十年的中国地方政府改革......
⑽参见荣敬本等：《从压力型体制......
⑾参见前引⑶，郁建兴、高翔文......
⑿罗彤华关于唐代大规模官方放贷的研究中，将古代官方......
⒀《国务院关于加强地方政府性债务管理......
⒁参见黄宗智：《中国经济是怎样如......
⒂G．Montinola，Yingyi Qian......
⒃参见周飞舟：《生财有......
⒄参见郑谊英：《地方政......
⒅习近平：《在中央城镇化工作会议上的讲......
⒆参见周黎安：《中国地方官员的晋升......
⒇参见姚洋、张牧扬：《官员绩效与晋升锦标赛》......
(21)Lewis Coser，......
(22)参见周雪光：《基层政府间的“共谋现象”—......
(23)Kerin O’Brien，Chi......
(24)CM Tiebou......
(25)Ronald B．......
(26)参见[德]柯武刚......
(27)同样的论证可参见......
(28)参见汪伟全：《地方......
(29)参见冯兴元：《地方政府......
(30)Alvaro Sant......
(31)参见周尚君：《国家建设视角下的地方法......
(32)John Shuhe Li，“Rel......
(33)王永钦：《发展的政治经济学：一个东亚模......
(34)参见万江：《中国的地方法治建设竞争》，载《......
(35)参见周飞舟：《锦标赛体制》，载......
(36)[美]斯蒂格利茨：《“......
(37)参见[美]道格拉斯·诺思......
(38)参见周尚君：《地方法治试验的动力机制......
(39)参见樊纲：《两种改......
(40)在1981至1991......
(41)转引自徐天：《深圳：求解立法权之......
(42)有研究表明，深圳市在全国1......
(43)参见周尚君、郭晓雨：《制度竞争视角下......
(44)参见[美]安德鲁·斯通等：......
(45)Daron Acem......
(46)[法]夏旺斯：《制度经济学》，朱......
(47)[美]道格拉斯·C．诺思：......
(48)参见前引(47)，诺思书，第1......
(49)参见钱颖一：《市场......
(50)参见前引(39)......
(51)Douglass C．North，......
(52)《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年......
(53)周黎安：《中国地方官......
(54)《最高人民法院关于全面深化人民法......
(55)程金华......
(56)刘忠认为，“条条”与“块块”关系之间......
(57)参见周平主编：《当代中国地方政府与政......
(58)参见前引⑶，郁建兴、高翔文。
(59)Ian Loveland，Constitu......
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