法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《人民检察》   第2017-6(上)期  第 5 页 
 
全面依法治国背景下刑事公诉⑴


  【内容提要】随着全面依......
  【关键词】依法治国 ......

  习近平总书记指出,“全面依法治国是坚持和发展中国特......

一、刑事公诉制度的价值与......

  刑事公诉是检察机关......
  (一)刑事公诉制度的价值
  刑事公诉制度的产生,基于人们对司法权力运行中的......
  1.保障国家统一行使刑罚权。刑事公诉是伴随着国家......
  2.防止法官专断与控制警......
  除了防止法官专断外,控制警察恣意......
  3.惩治犯罪与保障人权。刑事诉讼本质上是......
  惩治犯罪与保障人权是辩证的关系,惩治......
  4.守护法律的统一正确实施。“设置检察官还有......
  守护法律统一正确实施的职责,要求公诉人必......
  检察官对法律适用的把关,贯穿在侦查、审查起......
  (二)刑事公诉制度的发展趋势
  在全面推进依法治国的背景下,我国刑......
  1.由起诉法定主义向起诉法定主......
  我国的刑事公诉制度正在经历由法定主义向兼采裁量主义......
  2.由注重追诉向履行客观公正义务......
  3.由注重实体正义向实体正......
  程序正义保障了当事人的诉......
  4.由定罪请求权向定罪请求权与......

二、依法治国背景下的刑事公诉......

  随着全面依法治国的推进和展开,我国刑事司法中的人权......
  为在更高层次上实现司法公正和司法效率的统一,改革......
  (一)庭前会议制度
  1.庭前会议制度的定位与实践状况。庭前会议制度,......
  司法实践中,对案情重大、疑难、复杂的案件,特......
  2.对庭前会议制度相关问题的思考。庭前......
  (1)坚持庭审为主、庭前会......
  其一,庭前会议应当以审议程序性异议为核心。庭前......
  其二,庭前会议应当以明晰争点和证据能力为基本点......
  其三,庭前会议不应深究与案件核心事实紧密相关的事实......
  此外,庭前会议要兼顾程序......
  (2)赋予庭前会议决定以法律效力......
  其一,对庭前会议中已经依法作出决定的......
  其二,对证据合法性提出异议,在庭前会议中确定......
  其三,庭前会议中基于当事人双方自......
  此外,还需要进一步细化庭前会议工作流程,......
  (二)简易程序
  1.简易程序的制度背景与实践状况。广义......
  在司法实践中,对于简易程序的具体适用,......
  2.对简易程序相关问题的思考......
  (1)全程简化简易程序。......
  (2)探索办案模式集约化......
  (3)加强检察监督。适用简易程序的案件......
  (三)认罪认罚从宽制度
  1.认罪认罚从宽制度的背景与价值基础。为了......
  经过多次司法改革,我国目前形成了速裁程序、简易程序......
  认罪认罚从宽的精神在我国刑事法律中早已存在,且......
  2.对认罪认罚从宽制度相关问题的思考......
  (1)对适用阶段的理解。根据《认罪......
  审查起诉阶段是适用认罪认罚从宽的主要阶......
  (2)对“认罪”“认罚”与“从宽”的认识。
  一是“认罪”应当具有实质性,即自......
  二是在“认罚”的问题上,我......
  三是“从宽”应当体现在实体从宽和程序......
  四是要宽严有度、依法从宽。司法机关在裁量是否从......
  (3)对证明标准的理解。有观点认为,认......
  (4)关于诉讼中的权利保障。
  一是保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益......
  二是对被害人的权利保障......
  三是加强对认罪认罚案件办理的监督......
  (5)逐步扩大刑事和解范围......
  (四)速裁程序
  1.速裁程序定位与实践状况。2012年至201......
  在速裁程序试点的两年中......
  2.对速裁程序相关问题的思考。
  (1)速裁程序的价值取向。有观点认为,速裁......
  为提高诉讼效率,也有观点认为速裁程序没有开庭审......
  (2)消除制约诉讼效率的内外部......
  (五)量刑建议制度
  1.量刑建议制度背景与实践状况。量刑建议指......
  从近年的司法实践看,检察机关......
  2.对量刑建议制度相关问题的思考。
  (1)量刑建议的范围......
  (2)量刑建议的类型。......
  (3)量刑建议的提出形式......
  (4)提高量刑建议的精准性......

三、牢固树立正确的刑......

  习近平总书记指出:“天下之事,不难......
  (一)崇尚维护法治
  党的十八大提出,“法治是治......
  在全面推进依法治国的司法改革进程中,诸......
  (二)尊重保障人权
  尊重保障人权是现代刑事司......
  检察官在履行公诉职责时,要时刻牢记客观公正......
  (三)理性平和司法
  理性、平和是一种司法境界。理性......
  客观公正是刑事公诉的基本要求,理性平......
  价值衡平是刑事公诉的价值基础,理性平和......
  宽容谦抑是刑事公诉的发展方向......
  “平和的司法境界,离不开司法思维方式的养成”......
  (四)加强监督制约
  习近平总书记强调:“权力不论大小,只......
  在刑事司法改革顺利进行的过程中,不仅不......
  刑事公诉同样应该接受监督......

四、结语

  随着全面依法治国的推进特别是刑事法治的发展,......
  习近平总书记在2017年5月3日考察中......
  
  【作者介绍】最高人民检察院副检察长......
注释与参考文献
  ⑴本文原载于《法学研究》201......
  ⑵《立德树人德法兼修抓好法治人......
  ⑶⑷⑺林钰雄著:《检察官......
  ⑸参见龙宗智:《检察官客观义务与司法伦理建设......
  ⑹许春金等著:《刑事政策与刑事司法》,(台湾......
  ⑻见前引⑶,第8页。
  ⑼程味秋主编:《外国刑事诉讼法......
  ⑽参见[日]田口守一著:《刑事诉讼法......
  ⑾参见万毅:《检察官客观义务的解释与适用》,载《国......
  ⑿[日]棚濑孝雄著:《纠纷的......
  ⒀陈瑞华著:《刑事诉讼的前沿问题》......
  ⒁参见《最高人民法院关于印发......
  ⒂参见郎胜主编:《中华人民共和国刑事诉讼法......
  ⒃下文没有特殊说明时,刑事诉讼法......
  ⒄汪建成......
  ⒅据最高人民检察院案件管理办公室统计,2......
  ⒆相关观点参见魏晓娜:《庭前会议制度之功能“......
  ⒇参见汪海燕......
  (21)如2013年江苏省苏州市中级法院、苏州市检......
  (22)数据来自最高人民检察院案......
  (23)“三纲一书”指控方的举......
  (24)即“法院、检察院、看守所”三地,“......
  (25)参见相关报道:《南山......
  (26)《认罪认罚试点办法》第十六条第二......
  (27)陈卫东:《认罪认罚......
  (28)参见郑曦:《英国被告人认罪制度研究......
  (29)参见张相军、顾永忠、陈瑞华:《检察环节认......
  (30)樊崇义、李思远:《认罪认罚从宽程......
  (31)陈光中、马康:《认罪认罚从宽......
  (32)参见陈瑞华:《认罪......
  (33)最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司......
  (34)参见孙 谦:《......
  (35)即刑事诉讼法......
  (36)参见陈光中:《刑事和解......
  (37)刘辰:《死刑案件刑事和解之法理分析与合理限......
  (38)参见赵恒:《刑事速裁程序试点实证研究......
  (39)汪建成......
  (40)本自然段中的数据主要参见......
  (41)见前引(39),第122—124页。
  (42)[美]约翰·罗尔斯著:《正义论》,何怀......
  (43)参见林喜芬、何斐明:《我国刑事速......
  (44)参见刘哲:《刑事......
  (45)见前引⒀,第314页。
  (46)参见赵阳:《量刑建议逾......
  (47)参见王顺安......
  (48)参见江苏省镇江市润......
  (49)参见王军、吕卫华:《关于量刑建议的若干问题......
  (50)见前引(34),第7......
  (51)参见张国轩著:《检察机关......
  (52)2016年8月,贵州省检察机关......
  (53)中共中央文献研究室编:《......
  (54)张明楷:《网络时代......
  (55)参见《马克思恩格斯文集》第9卷,人民......
  (56)参见[英]A.J.M......
  (57)参见鲜铁可、高锋志:《刑事申诉检察视角下......
  (58)参见《汉语大词典》(缩印本......
  (59)孙 谦著:《论检察》......
  (60)中共中央文献研究室编:《习近平关于全面......


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孙谦
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