法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《时代法学》   第2017-3期  第 99 页 
 
“平民法官”民主化司法的困境与出路——以D市R区法院为例探索人民参审员选任机制


  【内容提要】“平民法官”的陪审地位削弱了......
  【关键词】平民法官 参审员 司法民主化 ......
  [Abstract]“Civilia......
  [Key words]......

一、“平民法官”的定位及履职困境

  我国陪审员制度的发展,经历了从无到有,由盛......
  同时,随着十八届三中、四中、五中全会......
  至此,改革试点工作开展了一......
  自《大清刑事民事诉讼律草案》第一次规定陪审制度,......
  一方面,审判制度的改革初衷......
  可见,陪审权来源于人民,陪审的......
  另一方面,“平民法官”介入......
  综上,正因为“陪审”一词会使人产生错误认识—......
  以笔者所在的D市R区法院为......
  在面向法官发放的调查问卷中,针对“您对‘......
  另外,在对陪审员发放的调查问卷中,对......
  通过上述对法官及参审员群体的双向调查,我们发现,......

二、“平民法官”消......

  造成“消极参审”的现象,笔者分析原因有三:
  其一,选任的人员存在顾虑,参审......
  详言之,一方面,实践中被选任为参审......
  综上,笔者认为,参审员这种复杂而矛盾的......
  其二,参审员选任权的归......
  经抽样问卷调查发现,专......
  由此,笔者认为如若在参审员的选任环......
  另外,在实践中,以笔者所在的......
  其三,参审制度权责不明,缺乏考核量化,对“......
  正如黑格尔所言,“Existence is ......
  对于“参而不审”,法院一方感激不尽,参审员......

三、民主化司法困境......

  首先,把好第一道关,在源......
  早在2004年《决定》第4条就规定:“公民担任人民......
  基于此,2015年《试点方案......
  由此,笔者认为,“草根性”才是参审员选任工......
  其次,在选任权属设置上消解法......
  依据现有的规范,这一选任权多由参审员......
  因此,笔者建议,在第二道选任环节强化参审......
  另外,关于自治组织的职能归属,一直存在不同观点,......
  再次,明确权责,惩戒“......
  可以肯定的是,我国司法改革中对......
  然而,笔者认为,对于非典型性案件而言,......
  如此,积极应对消解了“参而不审”的......
  另一方面,应加强惩戒力度消解“参而不审”......
  笔者认为,当建立与积极措施相应的......
  
  【作者介绍】大庆师范学院法学院......
注释与参考文献
  ⑴贝卡里亚.论犯罪与刑罚[M].黄风译.......
  ⑵周永坤.人民陪审员不宜......
  ⑶胡云红.俄罗斯陪审团制度的......
  ⑷[法]托克维尔.论美国的民主......
  ⑸李飞坤.人民陪审员主体......

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 — 作者简介 ——————
杨庆玲
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