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降低行政拘留执行年龄的解读与反思


  【内容提要】《中华人民共和国治安管理处罚法......
  【关键词】治安管理处罚法......

  公安部日前公布了《中华人民共......
  这一规定刚出台,其合理性便引起了法学界的热议和讨......

一、修订稿对行政拘留年......

  近些年来,我国青少年犯罪的发展......
  (一)对校园暴力等一系列低龄化违......
  不断升温的校园暴力事件可以说是违法犯罪者低龄化......
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  《治安管理处罚法......
  对此,笔者并非强调一定要通过立......
  (二)刑事责任年龄降低之争的妥协产物
  如前所述,违法犯罪的低龄化正在引发人们对于......
  虽然众多刑法......
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二、行政拘留年龄降低......

  行政拘留年龄的降低对短时间内......
  (一)刑罚与行政处罚的衔接顾此失彼
  如何实现刑罚与行政处罚的衔接,历来成为执法......
  行政拘留是我国《治安管理处罚法......
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  (二)针对未成年人的报应刑作用甚微
  刑罚的正当化依据包括报应的正当性和预防犯罪......
  根据报应刑的理论,刑罚的正当化依据在于对犯罪人......
  但是报应刑的理论显然与青少年刑法......
  笔者深以为然。事实上,青少年对于刑......
  首先,已满14周岁不满16周岁......
  其次,未成年人对犯罪行为与刑罚......
  对此,实证研究也提供了诸多可供参考的依据......
  (三)行政拘留不利于青少年重返社会
  拘留所是执行行政拘留的场所,对未成年人来说没有......
  从人权保障方面来说,拘留所内......
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三、应对少年违法犯罪的合理路......

  应该看到,无论是行政处罚的执行,还是刑事处罚的实......
  (一)继续贯彻教育为主的基......
  1992年《未成年人保护法......
  有学者认为,由于我国长期以......
  (二)强化监护人的责任
  家庭是孩子认识世界、了解社会的第一场所......
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  (三)发挥社会工作在少年司法制度中的作用
  无论是在拘留所内执行的行政拘留,还是在监......
  社会工作是指社会工作者运用专业知识和方法帮助社会......
  一言蔽之,应当整合利用社会中的资源,发挥社......
  
  【作者介绍】华东政法大学副教授,硕士生导......
注释与参考文献
  ⑴参见《行政拘留年龄拟调低,能否管住熊......
  ⑵参见http://news.enorth......
  ⑶参见《行政拘留执行年龄降......
  ⑷《行政拘留门槛拟降至14岁,利大还是弊大?》,......
  ⑸刘宪权:《刑事立法应力戒情绪——以〈刑法修正案......
  ⑹姚建龙主编:《中国青少年犯罪研究综述》,中国检......
  ⑺李乾:《校园暴力问题检讨——以降低......
  ⑻参见吴家林:《应当降低刑事责任年......
  ⑼参见高铭暄、赵秉志主编:《新中国刑法......
  ⑽参见叶慧娟:《对“行政拘留年龄降低......
  ⑾梁桂英:《治安管理工作对......
  ⑿徐伟:《未成年人犯罪刑罚轻缓化之统......
  ⒀茹士春:《刑法......
  ⒁邱兴隆......
  ⒂参见姚建龙:《少年刑法......
  ⒃纪康、陈文昊:《我国未成年人犯罪刑事政策之......
  ⒄参见张宝义:《刑罚对青少年犯罪预防价值......
  ⒅姚建龙:《未成年死刑犯的废......
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  ⒇姚建龙:《超越刑事司......
  (21)[美]弗朗西斯·......
  (22)参见王志远、杜延玺:......
  (23)胡高生:《当前未成年流窜犯情况......
  (24)李岚林:《论我国未成年人监护人......
  (25)周雄:《收容教养制度研究......
  (26)席小华:《社会工作介入少年司法制度......
  (27)李迎生:《社会工作概论》,中国人民......
  (28)参见姚建龙:《少......
  (29)刘强、戴海琼、林宇虹:《我国应建立适合未......
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  [1]刘宪权:《刑事立法应力戒情绪......
  [2]李乾:《校园暴力问题检讨......
  [3]林清红:《未成年人刑事责任年龄起点不宜降低》......
  [4]姚建龙:《少年刑法与刑法......

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 — 作者简介 ——————
吴允锋
纪康
其它代表作品:
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