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协商民主视阁下邻避冲突的行政法规制


  【内容提要】随着经济转轨......
  【关键词】协商民主 邻......


引言

  随着当前经济社会的飞速发展,城镇化进程的不断推进,......
  在邻避冲突中,周边居民反对......

一、邻避冲突的发生机理

  当前,社会结构最根本的......
  (一)风险认知存在差异
  现代社会是一个风险社会,在风险......
  邻避冲突反映了邻避设施周边居民对行政过程本身......
  (二)封闭式决策导致决策异化
  行政决策是政府管理公共事务职能的重要体现,决策的......
  当代的政府组织已经不可能凭借法定方式和强制命令......
  (三)利益表达渠道梗塞
  公共权力的唯一目的是保......
  在行政管理中,传统公权力行政已经不再占有绝对的......

二、邻避冲突的行政......

  现代社会已进入一个利益冲突和博弈......
  (一)管制行政模式的合法......
  行政权是国家权力的中心,行政权存在的意义和目的在......
  根据传统民主理论的观点,民主的本质不仅是收集同......
  (二)公众参与缺乏平等的基础
  在狄骥的理论中,自上而下的公法“命令”理论......
  平等参与的基础就行政过......

三、协商民主视阈下邻避冲突的行政法规制......

  公众对行政活动的直接参与,避免了“传送带”模式在......
  (一)健全平等协商的程序机制
  德国行政法学家厄斯特·福斯多夫认为,“每个人都应该......
  公共协商机制是化解邻避冲突的一种新思路和方向......
  1.在邻避设施的立项规划环......
  2.在邻避设施的风险评估环节。邻避设施中的环......
  3.在邻避方案的审定公布环节。目前在审定公布......
  (二)完善公众参与的行政问责制
  市民社会的利益表达和利益诉求方式突破了计划经济......
  传统行政问责制还是一种权力问责,体现的是......
  (三)建立行政公益诉讼制度
  政府作为公众权利出让的承受者,成......
  在协商民主模式下,参与行政活动的主体不仅仅......

结语

  公共治理是公众广泛参与基础上的开放型公共......
  
  【作者介绍】海南政法职业学院副教授,中南财......
注释与参考文献
  [基金项目]本文系海南省哲学社会科学......
  ⑴邱明红、匡自明:《邻避冲突治理逻辑......
  ⑵[美]乔纳森·H.特纳:《社会学理论的结构》,邱......
  ⑶戚建刚:《风险规制过程合法性之证成》,载《法......
  ⑷Kooiman,J.Governance......
  ⑸[美]B·盖伊·彼得斯:《政......
  ⑹Overman,E.......
  ⑺同前引⑸,第7页。
  ⑻杨伟东:《维稳的转型及转型安排》......
  ⑼[美]乔迪·弗里曼:《私人团体、公共......
  ⑽昌业云、马晓黎:《协商民主在预防和......
  ⑾姜明安:《行政法与行政诉讼法......
  ⑿[美]理查德·B.斯图......
  ⒀金自宁:《风险规制与行政法》,法律出版社20......
  ⒁[美]曼瑟尔·奥尔森:《集体行动的逻辑》,陈......
  ⒂湛中乐:《现代行政过......
  ⒃戚建刚、易君:《群体性事件治理中公众......
  ⒄王锡锌:《公众参与和行政过程——一个理念和制度分......
  ⒅规制俘获是指:立法者和管制机构为了寻求利益......
  ⒆徐以祥:《行政法学视野下的公法权......
  ⒇陈新民......
  (21)张紧跟......
  (22)同前引⒃,第150页。
  (23)方世荣等:《参与式行......
  (24)刘靖华、姜宪利:......
  (25)周黎安:《转型中的地方政府官员......
  (26)叶必丰:《行政法的人文精神》,北......

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 — 作者简介 ——————
李巍
其它代表作品:
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