法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法治研究》   第2017-4期  第 143 页 
 
我国行政审批制度改革的评估与展望


  【内容提要】行政审批制度......
  【关键词】行政审批 制度改革 流程优化 立......

  行政审批制度改革是落实简政放权和......

一、行政审批制度改革的成效

  较高级别政府、部门的自上而下部署落实......
  (一)行政审批事项大幅精简
  行政审批事项过多曾经是各地政府......
  各地也纷纷加大行政审批事项的......
  (二)行政审批流程明显简化
  许多政府机关推进审批流程的整合再造。在......
  提升审批效率与便利当事人,是审批流程简化创......
  (三)行政审批走向全程公开
  行政审批的依据、流程和结果的阳光透明,既......
  (四)政务服务中心直达基层
  成立政务服务中心(或行政服务中......
  (五)规范监督机制成效初见
  不少地方政府在积极推进行政审批改革的基......

二、行政审批制度改革面......

  行政审批制度改革取得的成效不可谓不显著......
  (一)改革推进缺乏统一机构
  各地区、各部门的行政审批改革主管机构......
  (二)政府自身阻力不容忽视
  行政审批制度改革作为政府的一场自我革命,一......
  一是改革空转玩弄文字游戏。行......
  二是审批事项的清理回避重点。政府主导的行政审......
  三是个别领域不无反弹。......
  (三)流程优化依然任重......
  行政审批制度改革成效如何,当事人和......
  (四)配套保障机制不够健全
  行政审批制度改革的顺利推进,需要一系列的......
  (五)继续改革面临法律障碍
  《行政许可法......
  (六)公众获得感有待增强
  改革的根本宗旨与最终目标,是通过更完善的治理体......

三、行政审批制度改革的应有理念

  行政审批制度改革的今后发展效果如何,......
  (一)兼顾制度完善与民众得益
  行政审批制度改革,既要“改制度体制机制......
  就制度完善而言,消除制度瓶颈障碍,是改革的......
  就民众得益而言,衡量行政......
  (二)兼顾国际趋势与本土需求
  国际视野、国际趋势是我国行政审批制度......
  本土需求导向是我国行政......
  (三)兼顾自我改革与外......
  我国行政审批制度改革长期表现出政府自......
  有必要强调,外部驱动力具有日渐重要的作用。在此......

四、行政审批制度改革的建议对策

  从世界各国看,行政审批都是非常重要......
  (一)健全行政审批制度改革......
  在行政审批制度改革的体制层面,鉴于行......
  (二)强化立法对行政审......
  权力机关立法对行政审批......
  在具体做法上,要把行政审批改......
  其次,依法鼓励各地依法开展先行先......
  (三)建立完善行政审批事项的目录管理与清理机制
  不断清理并精简行政审批事项,是行政审批......
  (四)依托信息技术推进行政审批流程优化
  行政审批流程是否合理顺畅,对......
  (五)完善行政审批改革......
  行政审批制度改革效果如何?亟待建立完......
  (六)加强配套机构与编制改......
  其内容包括,一是对于下放到下级机关部门、......
  
  【作者介绍】中国社会科学......
注释与参考文献
  ⑴参见蔡延东、王法......
  ⑵参见2014年、2015年、2016年的......
  ⑶参见《国务院关于清理国务院部门非行......
  ⑷参见《关于取消非行政许可......
  ⑸参见2016年《国务院政府工作报告》。
  ⑹参见《我省成为全国行政审批事项最少省份摘掉“......
  ⑺参见《行政审批事项由1......
  ⑻《青海成为全国保留行政审批事项较少省份西北地......
  ⑼参见《郑州市第十轮行政审批制度改革白......
  ⑽这方面地方的经验做法很多......
  ⑾网址为:http://......
  ⑿《广东省政府各部门行政审批......
  ⒀网址为:http://www......
  ⒁参见《成都市人民政府关于深化行政审批制......
  ⒂需说明的是,该文件已被《国务院关于宣布失效一批......
  ⒃参见张杰:《解困行政审批改革的新路......
  ⒄参见《国务院关于严格控......
  ⒅参见河北省工商联:《我......
  ⒆参见《行政许可法......
  ⒇参见中国行政管理学会课题组......
  (21)比如,湖北省政府办公厅出台《省人民政......
  (22)在此需要提及,笔者在四川、......
  (23)典型如《国务院关于......
  (24)由此,以行政审批的主要内容行政许......

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 — 作者简介 ——————
栗燕杰
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