法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法律科学》   第2018-5期  第 52 页 
 
警察用枪裁量权规制的法理与程序


  【内容提要】从警察用枪引发关注......
  【关键词】警察 枪 ......
  [Abstract]By analy......
  [Key words]the poli......

  在2014年3月1日的昆明火车站暴恐事件中,因......

一、我国警察用枪的......

  (一)警察用枪的典型案型
  截止2017年9月23日,......
  第一类是警察出于个人违法目的或动机,私自使用枪......
  第二类是警察在日常工作中违规或......
  第三类是警察合法使用枪支引发的舆论热议......
  综合上述三类主要的警察用枪案型不难发现......
  (二)警察用枪案型的分析
  对于第一类案型,有关警察基于个人目的使用枪支......
  对于第二类案型,违规或不当使用枪支......
  对于第三类案型,警察用枪是否合法合规,最受社会关......
  从以上案件类型可以看出,警察用枪问题,既涉......

二、警察用枪裁量权之必要......

  (一)警察用枪裁量权中的法理
  《人民警察使用警械和武器条例......
  其一,警察用枪裁量权的必然性诞生于相关立法的原......
  其二,警察用枪的裁量权行使......
  其三,警察用枪裁量权的行使应当合理兼顾专业......
  (二)警察用枪裁量权的法律规制
  行政裁量权并非无限度,立法赋予行政主体裁量权......
  警察用枪裁量权应恪守合法性......
  警察用枪裁量权应符合比例原则。行政法上的......
  警察用枪裁量权应以行政自我约束原......
  需要指出的是,警察用枪裁量权严格遵循上述原则并非......
  (三)警察用枪裁量权行使亟待立法填补法律......
  1.警察用枪裁量权立法层级的提升。国家应通过立法......
  警察用枪行为涉及民众的生命......
  警察用枪的立法理念,应......
  基于我国长期良好的治安状况,改革......

三、警察用枪裁量权的前置程序保障

  如前所述,法律基于维护公共利益的需......
  在警察用枪的程序设置上,首先要......
  (一)持有和领用枪支的程序性要求
  多数行政执法单位及行政执法人......
  (二)现场表明身份程序
  现场表明执法身份似乎是所有行政执法的必......
  (三)现场警告程序
  警察开枪前的警告是指警察对违法行......
  纵观域外立法,关于是否应设立现......

四、警察用枪裁量权的事后......

  合理的警察用枪前置程序的设......
  (一)规范裁量权的规范行......
  立法赋予警察现场裁量使用......
  无论是立法本意还是实践操作......
  (二)我国警察用枪事后报告程序制度的立法缺憾
  相较于其他国家或地区的警察用枪报告制度,我国......
  1.现有立法程序中对于......
  从各国立法的本意来看,设......
  2.接收枪支使用报告的职能部门、......
  3.报告之后的调查处理......
  因此,在完善警察用枪的相关法律时,除了......

五、信息公开与危机公关提升警察......

  (一)信息公开与危机公......
  行政机关信息公开是行政的基本要......
  实践中,许多警察临场处......
  国际上,大多数国家为了避免警......
  (二)我国警察用枪信息公开及公共舆情应对的缺......
  1.有关警察用枪的宣传、报道往往比......
  2.警察部门应对警察用枪突发事件的处......
  对于警察的宣传过于空泛、形象虚拟化,难......
  殊不知,“如果偏离中间路线,硬是......
  鉴于应对信息公开当中存......

六、结语

  警察用枪裁量权是法律赋予警察执法临场处置的必备权力......
  思考警察用枪裁量权问题,还需要注意的是,从......
  
  【作者介绍】厦门大学法学院教授,法学博士。
注释与参考文献......
  ⑴在该起暴恐事件中,由于缺乏有力的制暴......
  ⑵2001年,福州市公......
  ⑶2004年,云南某派出所警察陆熊酒后驾驶摩托车与......
  ⑷2002年,甘肃省警察张某在办......
  ⑸笔者在本文使用的裁量权概念,与国内大部分学者使用......
  ⑹如《公安机关人民警察......
  ⑺Mattis v.Schn......
  ⑻例如,2000年3月......
  ⑼http://www.denve......
  ⑽参见公安部2009年12月8日发布的公安......
  ⑾2015年7月出台的《公安机关人民警察......
  ⑿网络搜索警察用枪受奖励的......
  [1][英)威廉·韦德.行政法[M].......
  [2]杜俊飞.沸腾的冰点:200......
  [3][秘鲁]赫尔南多·......
  [4][英]L.赖维乐·布朗,约翰·S.贝尔......
  [5][德]汉斯·J.沃尔夫,......
  [6]崔卓兰,刘福元.论行政自由裁量权......
  [7]Machael L.Lash.......
  [8]惠生武.国家职能:警察权形成的前提[J]......
  [9]陈山,彭凯.警察权合宪性控制的必要......
  [10]宫毅,徐海......
  [11]谭羚雁.网络民主重塑警......
  [12]胡建淼.关于中国行政法上的合法性......
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  [14]孙岩.现阶段警察执......
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  [17]谢川豫,岳耀垒.警察开枪前之警告方式研......
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 — 作者简介 ——————
孙丽岩
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