法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学》   第2018-9期  第 86 页 
 
中国特色行政法法典化的模式选择


  【内容提要】在我国行政法的发展进程中,制定一部......
  【关键词】行政法 法典化 模式选择

  2012年,有感于学界千......
  从20世纪80年代制定......

一、中国行政法法典梦再燃......

  法典是成文......
  与民法典和刑法......
  1.基本建成法治政府的规范指引。坚持依......
  可以说,基本建成法治政府已经成为......
  2.碎片化行政立法的弊端日渐显现。“现代国家的立......
  (1)法律制定和修改成本高,不利于立法资源的节约......
  (2)法律规范之间的不一致甚至冲突现象很多,导致法......
  (3)无法形成体系化、整体性的行政法认......
  3.陷入僵局的行政程序法......
  党的十八届四中全会《决定》提出,依法全面履......
  综观域外行政程序立法和我国目前的多部地方行政程序规......
  4.刑法......
  在刑法......

二、中国行政法法典化的可能

  长期以来,基于行政法调整对象的广泛性和易......
  1.行政法律规范的基础可......
  经过30多年分散式立法的摸索,一个结......
  2.行政改革的实践智慧可资提炼。“......
  3.行政法学理论的发展可资转化。相比......
  4.域外立法的丰富素材......
  无论是纯粹的行政程序法,还是兼具实体内容的......

三、中国特色行政法法典化的模式选择

  在中国特色社会主义进入新时代......
  在成文......
  就行政法法典化的模式选择而言,既......
  中国特色行政法法典化是一项具有里......
  1.关于行政法总则的结构安排。行政法总则是行......
  当前,摆在行政法学界面前较为迫切的问......
  笔者认为,行政法总则的内容体例要坚持中国......
  2.关于行政法分则的编纂路线。根据我......
  为保持现有单行行政立法的体例结构,可......
  在行政法分则编纂中,行政......
  就行政活动法编而言,可设置重大行政决策、......
  就行政救济法编而言,可设置行政申诉、行政复议和行政......

四、结语

  行政法的法典化是一项世界性难题。......
  
  【作者介绍】华东政法大学法律学院......
注释与参考文献......
  [基金项目]本文系作者主持的中国法学......
  ⑴参见江必新:《迈向统一的行政基本法》,《......
  ⑵参见万学忠:《学界首次提出构建中......
  ⑶[日]穗积陈重:《法典论》,李求轶译......
  ⑷姜明安主编:《行政法......
  ⑸刘太刚:《中国行政法法典化的障碍、模式及立法技......
  ⑹郑跃声:《关于编纂〈中国海关法......
  ⑺章志远:《法治政府建设的三重根基》,《法......
  ⑻[德]Eberhard S......
  ⑼[德]N·霍恩:《法律科学与法哲学导论》,罗莉译......
  ⑽苏力:《法治及其本土资源》,中国政法......
  ⑾蔡秀卿:《现代国家与行政法》,学林文化事业......
  ⑿姜明安:《制定行政程......
  ⒀赵秉志:《当代中国刑法......
  ⒁参见王利明:《民法典的时代......
  ⒂王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版......
  ⒃叶俊荣:《行政法案例分析与研究方......
  ⒄[英]卡罗尔.哈洛、理查德·罗林斯:《法......
  ⒅例如,《广州市依法行政条例》第55......
  ⒆翁岳生:《行政法与现代法......
  ⒇美国前联邦最高法院大法官克拉克曾言:“行政程......
  (21)同前注⒆,翁岳生......
  (22)参见湛中乐、尹好鹏:《制定统‘的行政法典既......
  (23)同前注⑵,万学忠文。
  (24)同前注⑴,江必新文。
  (25)参见叶俊荣:《面对行政程......
  (26)同前注⑵,万学忠文。
  (27)参见马怀德......
  (28)顾培东:《中国法治的自主型进路》,《法学......


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 — 作者简介 ——————
章志远
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