法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《河北法学》   第2018-10期  第 112 页 
 
城市规划变更的合法性与科学性研究——从城市规划的公信力形塑入手


  【内容提要】确立科学、人文的城市规划目标,采......
  【关键词】城市规划 变更 公民参与 合法性 ......
  [Abstract]Establishing sc......
  [Key words]urban pl......

引言

  信任是城市规划变更能否......
  当然,并非公民参与了城市规划变更......

一、城市规划变更过程中公信力式微之缘由

  时隔37年之后,中央城市工作会议......
  (一)城市规划变更受领导意志影响
  现有的城市规划编制往往并非尊重城市科学......
  (二)控制性详细规划未能实现其......
  城市规划是社会自由发展与政府行政行为之间的协调......
  1.控制性规划的稳定性不足
  控制性详细规划在法治社会背景下具有更为深远的意义,......
  2.现行控制性规划变更的依据效力层次不......
  作为调控城市发展的重要内容,控制......
  (三)缺乏有效的公民参与
  城市规划的修改、变更程序在很多城市都是规划部门......
  1.公民参与的规定过于原则性
  城市规划的变更和实施程序......
  2.公民参与不足影响规......
  城市规划的变更和实施缺乏实质性的公民参与,主要表......

二、城市规划变更过程中公信......

  当人们经过经验总结,选择法......
  (一)城市规划合法化的......
  合法性通常意旨“正当性”或“合理性”,与lesit......
  (二)城市更新过程中合法性危机
  在一个价值多元的时代......
  1.城市更新未能充分实现对空间正义的追求
  改革开放以前,城市住房......
  2.城中村更新无法保障权利人对城市更新的主动权
  城中村的改造映射了城市化过程......
  综上所述,在城市化进程......

三、城市规划变更过程中公信力修复的路径选择

  在一个价值多元的时代......
  (一)领导任意干预城市规划之克服
  城市规划不仅要考虑经济......
  1.《城乡规划法》及各地实施细则进一步限制领导干预......
  从规范的层面来看,《城乡......
  2.重大的规划决策过程中强化规划......
  城市规划法......
  (二)增强听证制度对城市变更的实......
  《行政许可法......
  1.扩大规划许可......
  我国《行政许可法......
  2.增强听证笔录对最终许可......
  《行政许可法......
  作为对未来可预测性安排的城市规划,要保......
  (三)规制城市规划变更中的事......
  城市规划中的核心问题不是......
  1.明确城市规划变更的事由
  城市规划的变更是否需要理由?答案是......
  源于公共利益的界定上的困难,在城市规......
  2.规范城市规划变更的参与......
  根据现行《城乡规划法》第46条及第4......

四、城市规划变更的公信力重塑

  我国改革开放以来,城乡二元模式下社......
  (一)打破政府主导型城市更新模式
  通常情况下,先由政府在国有土地上先划定城市规划区......
  实践中,城市规划变更过......
  (二)强化科学规划的立法和执法
  诚如上文论述,目前城市规划......

结语

  科学合理的城市规划有赖于对专家技术理性的......
  
  【作者介绍】法学博士,西北政法大学行政法学院讲师,......
注释与参考文献......
  [基金项目]2017年度教育部人文社......
  [1][德]杨·菲利浦·雷姆茨玛.赵蕾莲译.......
  [2]王政淇.中央城市工作......
  [3]沈雁冰.11家民企遭遇“规划变更”之......
  [4]短命建筑应先“治人......
  [5]吴志强,李德华.城市规划原理[......
  [6]杜辉.控制性详细规划的法定化探......
  [7]贝勒斯.邓海平译.程序正义[M]......
  [8]罗伯特·D.帕特南.王列......
  [9]陈金钊.用法治方式满足公民对美......
  [10]彼得·霍尔,马克·图德·琼斯.......
  [11]方涧.我国集体土地征......
  [12]顾哲.基于公共选择视......
  [13]我国首批城市开发边界划......
  [14]安徽最严政策:地方领导擅自更改城......
  [15]确保“一张蓝图干到底”[EB/OL].h......
  [16]杨保军.城市规划30年回顾与......
  [17]马俊,牛美丽.王巍,等编译.公民参......
  [19]廖乙勇.都市更新主体之共......
  [20]宋立焘.中国城市更新运行机制失......


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 — 作者简介 ——————
赵哲
其它代表作品:
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