法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《河北法学》   第2018-10期  第 45 页 
 
生态文明建设视野下空间规划法的立法路径研究


  【内容提要】建立空间规划体系是解决......
  【关键词】空间规划法 土地管理法......
  [Abstract]To establ......
  [Key words]......

引言

  党的十八大以来,国家大力推动......
  在“多规合一”方面,2014年国家发展改革......
  总体来看,有关“多规合一”与......
  从立法者所应当负担的审慎义务[2]角度看,在决......
  针对国土空间规划领域存在的上述问题,本文将在梳理现......

一、空间规划法的相关文献......

  (一)关于空间规划立法的现有观点梳理
  有专家认为,目前我国规制体......
  主体功能区规划是我国独......
  (二)对空间规划相关立法现有成果......
  笔者认为,上述研究成果......
  对于上文中提及的应当尽快制定......
  上文关于主体功能区规划法律化的......
  单独制定主体功能区规划法,固然可以实现......
  先制定发展规划法,并在其中规定主体功能......
  制定区域开发法并在其中规定主体功能区规划,并且与......
  笔者认为,分别制定空间规划......
  但是也应注意到,上述关于空间规划立法模式的全部......

二、空间规划法的“坐标系”分析

  从法律体系角度看,空间规划法既......
  (一)规划法维度:空间规划法......
  回答该问题,就必须重新回到本文最初提出的问题......
  对于空间性规划与发展规划的关......
  作为行政规划的法律表达,空间规划法与......
  从规划法律体系角度,有学者......
  (二)土地管理法......
  相对于国土空间秩序法制即土地管理法......
  形象地说,土地利用总体规划之......
  (三)环境保护法......
  《省级空间规划试点方案》提出“......
  分析《环境保护法......

三、空间规划法的立法路径分析

  对空间规划法的“坐标”进行......
  在比较分析上述路径可行......
  (一)路径之一:制定单行......
  分析《省级空间规划试点方案》的主要任务,可发现实现......
  针对主体功能区规划、国......
  至于健全国土空间用途管制制度,则首先需要明确......
  至于统一规划期限、基础数据......
  另外,即便决定制定《空间规划法》,则......
  如果决定采取政策性立法模式或者框架法模式,则......
  如果采用管制性立法模式解决“多规合一”问题,则意......
  再者,如果制定专门的《空间规划法》,则还可能......
  总体来说,制定专门的《空间规划法》既无必......
  (二)路径之二:修改有关......
  从修改现行《土地管理法......
  按照第一种修法方式对该两法及其相应行政法规、......
  当然,通过修改《土地管理法......
  按照第二种修法方式来解决现行国土空间......
  至于第三种修改方式,即通过修改《环境保护法......
  (三)路径之三:制定优化升级的《国......
  1.多法融合,打造《土地管理法......
  无论是制定专门的《空间规划法》,还是修订现......
  具体来说,《国土空间管理法》应当......
  2.制定《国土空间管理法》......
  第一,政府规划体制改革之后,空间......
  第二,整合现行空间规划法制促进体系协调......
  第三,《土地管理法......
  第四,可以强化空间规划实......

结语

  有学者曾指出,环境法学研究的时代......
  在中国特色社会主义新时代......
  
  【作者介绍】中国社会科学......
注释与参考文献......
  [基金项目]中国博士后科学基金第60批面上资......
  ⑴1984年国务院颁布《城市规划条例......
  ⑵2008年颁布的《全国土地利用总体规划纲要(......
  ⑶2018年《深化党和国家政府......
  ⑷《环境保护法......
  ⑸《全国主体功能区规划》......
  [1]国家发展改革委.国......
  [2]陈新民......
  [3]李善同,侯永志,冯杰.中国需要制定规划法......
  [4]杨伟民.规划体制改革的主要任务及方向......
  [5]杨伟民.规划体制改革的理......
  [6]杨荫凯.国家空间规划体系的......
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  [8]宋彪.主体功能区规划的法......
  [9]吴佳丽,张伟.土地利用总体规划与城乡......
  [10]邱本.发展规划法研究[J].盛京法律评论......
  [11]中共中央文献......
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张忠利
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