法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学论坛》   第2018-6期  第 82 页 
 
规章安定性研究


  【内容提要】政府规章在我国行政法律体系和行......
  【关键词】行政规章 安定性 规章理性
  [Abstract]Governm......

  [Abstract]administrat......
  政府规章在我国行政法律......

一、规章安定性的解读逻辑

  规章安定性是指规章在调整行......
  规章安定性是法的安定性的组......
  第一,规章的安定性寓于规章......
  第二,规章的安定性寓于规章的稳......
  第三,规章的安定性寓于规章的连续性中。规章......
  第四,规章的安定性寓于规章的一致性中。规......

二、我国目前规章安定性不足之表现

  对照上述规章安定性解读的逻辑,我们可以......
  第一,规章膨胀。美国学者莱斯特在《得失相等的社会》......
  第二,规章碾压社会。中共十......
  第三,规章深度干预私权。公权与私权的......
  第四,规章打架。上文指出,规章在行政法治......

三、规章安定性不足的形成基因

  规章的制定在我国存在着较大的缺陷,......
  第一,行政高权惯性化。行政权在行政法......
  第二,“管理论”作为理论基础。行政法的......
  第三,规章制定作为形象工程。规章与行政法体系中的其......
  第四,立法体制欠整合。近年在我国立法法......

四、规章安定性阻滞的弊害

  通过上文分析,可以从总体上得出我国规章安定性存在着......
  第一,降低行政法规范体系的质量。2010年我国法......
  第二,制约行政法治。法治......
  第三,影响行政诚信。行政诚信已经被......
  第四,行政管制泛化。行政法的发展经历了若干历史过程......

五、规章安定性的法治进路

  从方法论上讲,规章安定性不足的治理应当有三个......
  第一,确立行政良法与行政恶法的概念。良......
  第二,紧缩行政立法权。......
  第三,细化规章与其他上位法的关系。根......
  第四,完善规章制定程序。2001年我国制......

  
  【作者介绍】上海财经大学法学......
注释与参考文献......
  ⑴[意]龙勃罗梭著:《朗伯......
  ⑵在我国行政立法体系中,行政法......
  ⑶[英]霍布斯:《利维坦》......
  ⑷笔者注意到无论部门规章还是地......
  ⑸参见[美]罗伯特·E.戈定主......
  ⑹参见[美]莱斯特C.瑟罗:《......
  ⑺这个数据能够解读出诸多的理论......
  ⑻在立法技术上,不同位阶的行政法典则或者法律......
  ⑼法治国家、法治政府和法治社......
  ⑽《中共中央关于全面推......
  ⑾[美]约翰·亨利,梅利曼:《大陆法系》......
  ⑿[古罗马]查士丁尼:《法学总论》,张......
  ⒀某市自上个世纪90年代......
  ⒁例如《立法法......
  ⒂[美]埃尔曼:《比较法律文化》,贺卫方等译......
  ⒃[德]平特纳:《德国普通行政法》,朱林译,中国......
  ⒄[韩]金东熙:《行政法Ⅰ》(第......
  ⒅[英]W.Ivor.詹......
  ⒆参见[英]卡罗尔·哈洛,理查德......
  ⒇[苏联]B.M.马诺辛等:《苏维埃行政法》,......
  (21)以某省2017年制定和拟制定的58......
  (22)陈新民......
  (23)有些政府规章在不同的省市其内容几乎......
  (24)《立法法......
  (25)《立法法......
  (26)陈新民......
  (27)如《决定》指出的:“立法质量需要进......
  (28)参见宋世明:《美国行政改革研究》,......
  (29)同(28)。
  (30)近年来,我国一些高校或者科研机构......
  (31)在法理学中有两个主......
  (32)法律典则形式上的......
  (33)《中共中央关于全面推进依......
  (34)参见胡建淼:《行政法学》,法律小版社200......
  (35)如《广州市规范行政执法自由裁量权规定》第1......
  (36)如《湖南省行政程序规定》第1条规定:“......



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 — 作者简介 ——————
张淑芳
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