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从两个“十六字方针”看我国法治建设的跨越发展——纪念改革开放40周年


  【内容提要】有法可依、有法必依、执......
  【关键词】“十六字方针” ......

  1978年12月召开的......

一、“十六字方针”实现了......

  (一)邓小平法制思想与“十六字方针”的......
  “十六字方针”是在邓小......
  1.邓小平法制思想对中国法治建设的奠基和引......
  回顾改革开放40年来法治建设的历程和......
  邓小平是中国改革开放的总设计师,也是中国法治建设......
  邓小平作为党的第二代中央领导集体的......
  邓小平把健全社会主义法治,提高到党的“坚定......
  根据邓小平的上述思想,在社......
  自1978年改革开放以来,中国特......
  2.“十六字方针”的提出
  有法可依、有法必依、执法必严、违......
  “十六字方针”是1978年邓小平在党的十一......
  鉴于“文化大革命”时期法治被完......
  在党的十一届三中全会上,根据邓小平的......
  改革开放以后,党的一些重要文件在论述社会......
  有法可依、有法必依、执法必严、违法必......
  (二)“十六字方针”的法治价值
  党的十一届三中全会是改革开放新时......
  第一,确立了依法治国基本治国......
  第二,实现了从人治向法治的转变。鉴于苏......
  第三,推动中国特色社会主义法律体系的形成。根......
  第四,法律知识在全社会得到广泛普及。通过普法宣传......
  第五,尊重和保障人权被载入宪法......
  第六,中国共产党确立了民主执政、......
  第七,依法行政成为政府工作运行的准则。随着......
  第八,司法体制改革稳步推进。改革开......
  第九,法学研究和法学教育进一步繁......
  依法治国,建设社会主义法治国家作为治国方略已经确立......

二、“新十六字方针”实现了由立法导......

  “新十六字方针”即“科学立法、严格......
  (一)“新十六字方针”提出......
  前已述及,党的十一届三中全......
  第一,在全面建成小康社会和全面深化......
  第二,依法治国方略在推进和落实过程中,在立法......
  第三,我国的法治建设并未达到预期效果。就具体层面......
  在此背景下,党的十八大报告......
  由“十六字方针”向“新十六字方针”......
  党的十七大报告在阐述“坚......
  通过上述梳理可以看出,党的十七大报告虽未明确提出......
  (二)“新十六字方针”引领下法治......
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全......
  第一,对全面推进依法治国进行了顶......
  第二,中国特色社会主义法治理论......
  第三,完善了宪法......
  第四,法治政府建设全面推进。党的十......
  第五,司法体制改革有重大......
  第六,法治文化建设取得重大进展,全社......
  第七,国家监察体制改革取得成绩。2017年10月......
  第八,强化了对全面依法治国的组织领导。......
  党的十八大以来,针对改革开放新形势和社会......

三、“新十六字方针”是对“十六字方针”......

  两个“十六字方针”的提出,清晰地见证了我国法治......
  (一)“新十六字方针”是“十六......
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  从有法可依、有法必依、执法必严、违法......
  简言之,“十六字方针”提出的......
  “新十六字方针”提出的......
  (二)“十六字方针”理念下的法治......
  中华人民共和国成立后,主要是党的十一届三中全会以......
  第一,在概念使用层面。在党的十五大提出依法治国方......
  在此期间,我国多数法学教科......
  第二,在法治建设实践的层面。党的十一届三中全会后......
  上述足以表明,“十六字方针”指导下的法治建设,虽然......
  (三)“新十六字方针”理念下的......
  “新十六字方针”理念下的法治建设目标......
  第一,在法治建设的内容上,确立......
  第二,在法治建设的路径上,提出了法治建设的宏大......
  第三,在法治建设的目标上,是实现国家治......

结语

  自改革开放的40年以来,中......
  党的十九大报告对社会主义民主......
  
  【作者介绍】上海师范大学哲学与法政学院教授,......
注释与参考文献......
  [基金项目]本文为2015......
  ⑴参见《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议......
  ⑵笔者这里使用“邓小平法制思想”而未使用“邓小平法......
  ⑶《邓小平文选》第2卷,人民出版社1......
  ⑷同上书,第359页。
  ⑸《邓小平文选》第3卷,......
  ⑹同上书,第163页。
  ⑺参见蒋传光:《邓小平法制思想与中国法治......
  ⑻参见《董必武法学文集》......
  ⑼前引⑶,第146页。
  ⑽参见中共中央文献......
  ⑾前引⑶,第146页。
  ⑿参见《中国共产党第十一届中央委员会第三次......
  ⒀参见《中国共产党第十二次全国代表大会文件汇编》,......
  ⒁《中国共产党第十三次全国代表大会文件汇编......
  ⒂《江泽民文选》第2卷,人民出版社......
  ⒃《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年......
  ⒄参见蒋传光:《由人治社会走......
  ⒅前引⑶。
  ⒆参见《党的十八届四中全会〈决定〉学习辅......
  ⒇参见同上书,第2—3页。
  (21)同上书,第1—2页。
  (22)同上书,第2—3页。
  (23)《胡锦涛文选》第3卷,人民出版社2016......
  (24)《胡锦涛文选》......
  (25)前引(24),第635、63......
  (26)习近平:《决胜全面建成小康社会,夺......
  (27)《加强党对全面依......
  (28)前引⒆,第6页。
  (29)参见蒋传光:《十八大以来依法治国......
  (30)《中共中央关于全面深化改革若......
  (31)参见《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关......
  (32)前引(23),第......
  (33)《中共中央办公厅印发〈关于在全......
  (34)前引⒆,第25页。
  (35)前引(26),第38页。
  (36)《推进新时代......
  (37)《中共中央关于制定国民......
  (38)参见前引⒆,第88页。
  (39)张文显:《建设中国特色社会主......
  (40)前引(26),第4页。
  (41)《董必武法学文集》,法律出版......
  (42)前引⒂,第30页。
  (43)前引⒃,第555页。
  (44)前引⒆,第3页......
  (45)前引(39),张文显文。
  (46)习近平:《在十八......
  (47)李建国......
  (48)前引(30),第2页。
  (49)前引(26),第4......
  (50)同上书,第9页。


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 — 作者简介 ——————
蒋传光
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